В начале XX века США не имели ни разведывательных, ни контрразведывательных служб в полном смысле этого слова. Впервые американская разведслужба вышла из континентальной колыбели на международные просторы во времена русско-японской войны. В Париже русский чиновник по особым поручениям, заметил контакты американского атташе с японцами.